В конце сентября депутаты областной думы приняли закон, устанавливающий новую потребительскую корзину для разных социально-демографических групп населения (пенсионеров, трудоспособных, детей). Он вступит в силу с 1 января следующего года.
В комитете по труду областного минздравсоцподдержки подчеркнули, что потребительская корзина не устанавливает нормы потребления - чего и сколько человек должен съесть в течение месяца. Она - своего рода ориентир, судя по которому, можно определить, насколько беден тот или иной человек и нуждается ли он в помощи государства. Ведь размер пяти социальных выплат напрямую зависит от того, сколько стоит потребительская корзина, и что в нее положили разработчики.
Закон "О потребительской корзине в целом по Саратовской области" подготовлен в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". Он основан на методических рекомендациях, утвержденных правительством России. Разработчики документа старались учесть природные, климатические и другие местные особенности питания и потребления непродовольственных товаров и услуг.
По действующему законодательству у субъектов Российской Федерации есть право корректировать местную, саратовскую потребительскую корзину. В разработке нашей корзины участвовали депутаты областной думы, специалисты минздравсоцподдержки облправительства, чьи предложения были поддержаны губернатором Павлом Ипатовым.
Энергетическая ценность минимального набора продуктов питания не изменилась и по-прежнему составляет в среднем 2274 ккал на 1 человека в сутки. Это соответствует разработанным специалистами в области питания нормам физиологической потребности в пищевых веществах и энергии. Кстати, самые большие изменения сделаны в потребительской корзине пенсионеров.
Чтобы повысить ценность и качество продуктового набора, увеличены нормы потребления на продукты из животного белка (см. таблицу).
В новой потребительской корзине увеличена доля затрат и на предметы первой необходимости, санитарии и лекарства с 10 до 15% для трудоспособного населения, до 20% - для пенсионеров, до 12% - для детей.
Значительные изменения были внесены в минимальный набор услуг. По отношению к ранее действующей потребительской корзине увеличены объемы потребления коммунальных услуг: центральное отопление с 5,4 до 6,1 Гкал в год; холодное и горячее водоснабжение и водоотведение - с 295 до 420 литров в сутки; газоснабжение - с 13 до 18 куб. м в месяц; энергоснабжение - с 46 до 80 кВт/ч в месяц.
Впервые в минимальный набор услуг для всех категорий населения введен норматив, учитывающий затраты на пользование учреждениями культуры (5% от общей величины расходов на услуги) и на транспортные услуги для пенсионеров. Последние на 11% превышают норматив, установленный в потребительской корзине в целом по России.
В результате изменений новая потребительская корзина области потяжелела по отношению к ныне действующей на 7,1%, а для пенсионеров - на 14,9%. Этот рост - наиболее значительный по сравнению с Россий.ской Федерацией (6,2%) и по субъектам Приволжского федерального округа.
Наша справка
Какие социальные выплаты "привязаны" к величине прожиточного минимума?
Ежемесячное пособие на ребенка. Предоставляется по мере обращения - средства областного бюджета. Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения.
Субсидии на оплату жилья. Предоставляются по мере обращения - областной и местные бюджеты.
Государственная социальная помощь. Предоставляется по мере обращения - средства областного бюджета.
Социальная поддержка многодетных семей. Средства областного бюджета.
Социальная поддержка беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет. Средства областного бюджета.