На минувшей неделе, 26 сентября, в районном Доме культуры в Балакове Саратовской области прошли итоговые, завершающие общественные обсуждения материалов обоснования лицензии на деятельность по эксплуатации энергоблока №1 Балаковской АЭС на мощности реакторной установки 104% от номинальной. После получения этой лицензии станция выполнит задачу, по увеличению выработки электроэнергии на действующих энергоблоках атомных станций, определенную правительством РФ, полностью. В обсуждении темы принял участие 431 человек. Это представители органов власти, науки, надзорных и контролирующих органов, общественных организаций и, в основном, жители города.
Конструктивный диалог
- Общественные слушания по проектам Балаковской АЭС, которые мы проводим не первый раз, наглядно демонстрируют, что между станцией и населением наладился конструктивный, зрелый диалог. Уже не звучат вопросы о «трехрогих коровах». Людей волнуют конкретные и реальные проблемы экологии, влияния АЭС на социально-экономическое положение города. И для нас есть повод задуматься над теми проблемами, которые волнуют людей, - отметил главный инженер Балаковской АЭС Валерий Бессонов, предваряя продолжительный разговор.
Сложная государственная работа завершается
В ходе заседания специалисты проинформировали общественность о содержании материалов обоснования лицензии на деятельность по эксплуатации энергоблока №1 Балаковской атомной станции на мощности реакторной установки 104% от номинальной.
Напомним, что Балаковская АЭС первой в России стала реализовывать программу по повышению мощности – переход на 104% от номинальной мощности (в соответствии с «Программой увеличения выработки электроэнергии на действующих энергоблоках АЭС концерна «Росэнергоатом» на 2007-2015 годы») – в строгом соответствии с законом, под контролем и наблюдением проектных, конструкторских, научных и надзорных органов и организаций. Реализация программы началась еще в 2007 году, и это был очень длительный, многоступенчатый процесс – вначале были проведены очень масштабные исследования, затем – разработка обоснования воздействия на окружающую среду, глубокая модернизация и улучшение технических характеристик оборудования, что напрямую связано с повышением безопасности и устойчивости работы блоков. Сегодня можно говорить, что эта сложная государственная работа завершается. В настоящее время после получения соответствующих разрешений со стороны Ростехнадзора в промышленной эксплуатации на мощности 104% от номинальной работают энергоблоки №№ 2 и 4, в опытно-промышленной – энергоблоки №№ 1 и 3. В общей сложности опыт, накопленный на Балаковской атомной станции при работе на повышенной мощности, составляет уже 14 реакторо-лет. Как и на всех энергоблоках АЭС, опытной эксплуатации энергоблока № 1 на повышенной мощности реакторной установки до 104 % предшествовали модернизация оборудования и повышение уровня безопасности. Результаты испытаний модернизированного оборудования удовлетворяют всем требованиям норм безопасности.
- Увеличение мощности тесно связано с кардинальной модернизацией оборудования, соответственно увеличится налог на имущество. Для примера, в 2012 году в региональный и местный бюджеты АЭС перечислила более 983 миллионов рублей, - отметил главный инженер Балаковской АЭС Валерий Бессонов, - прогноз на 2013 год – более миллиарда рублей. Поэтому вывод, на мой взгляд, однозначный: увеличение мощности влечет увеличение налоговых отчислений.
По словам представителей атомной станции, повышение мощности энергоблоков АЭС - широко распространенная в мире практика, ее давно и эффективно используют и в США, и в Европе. «Энергоблоки-миллионники были спроектированы в начале 70-х годов. Естественно, что за истекшие 40 лет уровень компетентности специалистов вырос, выросло качество и точность контрольной техники, поэтому диапазон мощности энергоблоков, в котором мы работаем, может быть оптимизирован. К примеру, в США в последние годы очень активно повышается мощность энергоблоков. Нередки случаи, когда рост составляет 10, а на одной из атомных станций даже 20 процентов. Современный уровень обслуживания техники, высокий уровень знания и понимания процессов, происходящих в реакторе, дают возможность абсолютно безопасно, и в то же время эффективно использовать ресурсы, которыми мы располагаем. При повышении мощности энергоблоков на 4 процента при неизменных параметрах давления в первом и втором контурах, температура на выходе из реактора возрастает всего на 1,4 градуса. Это полностью соответствует проектным решениям. Ну и, конечно, необходимо напомнить, что на атомной станции проведена масштабная модернизация оборудования. Поэтому вполне возможно, не нарушая проектных режимов, иметь эти дополнительные 4 процента», - рассказал Заслуженный энергетик Российской Федерации Юрий Терехов.
Высказались все желающие
Формат общественных обсуждений позволил высказаться каждому желающему. На слушаниях выступил 31 представитель общественности со своим мнением по материалам обоснования лицензии. При этом, 30 из них – согласились с тем, что безопасность АЭС будет обеспечена в полной мере. Лишь один выступающий высказался против проекта, однако в качестве доводов данный спикер привел такие, которые совершенно не соответствовали действительности.
Экологи одобряют
Свой оценкой ситуации поделилась председатель межрегионального общественного экологического движения «Ока» Алан Хасиев:
- Мы только что закончили вторую экологическую экспедицию на Балаковскую АЭС. Надо сказать, что в прошлом году мы проводили подобные исследования в вашем районе, но на арендованном оборудовании. На этот раз мы привезли собственное профессиональное оборудование, прошедшее все виды лицензий и допусков, и смогли провести полноценные измерения не только вблизи самой станции, но и в городе, на водоеме-охладителе АЭС. В общей сложности было проведено более 380 измерений. Все результаты были запротоколированы, отсняты фото- и видеоматериалы. Полученные данные колебались в границах от 0,08 до 0,13 микрозиверт в час. Это естественный природный фон для данной местности. Таким образом, можно сделать вывод, что долговременная эксплуатация Балаковской АЭС в режиме работы всех энергоблоков на повышенном уровне мощности полностью удовлетворяет всем требованиям экологической, радиационной и ядерной безопасности. Персонал здесь в полной мере обеспечивает выполнение всех требований безопасности, регламентированных современными нормами и правилами.
Кроме того, мы провели социологические исследования среди населения в школах, социальных объектах и на улицах города. И получили довольно полную картину того, как жители воспринимают соседство с атомной станцией, решение каких проблем они считают приоритетным, чтобы жизнь в городе была более благополучной с точки зрения экологии. Надо сказать, результат получился очень интересным: большинство опрошенных нами балаковцев не видят угроз со стороны Балаковской АЭС с точки зрения экологической и ядерной безопасности. Более озабочены они соседством других промышленных предприятий вашего города, которые недостаточно информируют общественность о том, что делается для минимизации их воздействия на окружающую среду. И у экологов в этом отношении есть работа. Мы планируем приезжать в ваш город, проводить исследования, в том числе по воздействию на окружающую среду не только атомной станции, но и других балаковских предприятий.
С докладом выступил и эксперт международной экологической организации «Гринлайт», Василий Лобковский:
- Я занимаюсь экспертизой различных научных проектов, в том числе и Балаковской АЭС. Мы детально познакомились со всей документацией, представленной по проекту повышения мощности энергоблоков на 104%. Все соответствует законодательству Российской Федерации. В ней представлен в том числе и мониторинг состояния окружающей среды в результате эксплуатации на повышенной мощности. Надо сказать, что данные получились даже несколько меньше, чем были запроектированы, поскольку была проведена качественная модернизация оборудования. Экологическая ситуация в радиационном плане в районе Балаковской АЭС соответствует общерегиональной. Никаких аномалий здесь нет и, в принципе, быть не может, поскольку вся деятельность атомной станции тщательно контролируется сетью мониторингов, надзорными организациями, находится под пристальным производственным, государственным, ведомственным и общественным контролем.
Весомый вклад в социально-экономическое развитие города
Что же касается волнующего большинство жителей вопроса относительно отмены льготы для жителей 30-километровой зоны наблюдения АЭС, заслуженный энергетик Российской Федерации Юрий Терехов пояснил, что это решение было принято государством на федеральном уровне, а не руководством Балаковской АЭС:
- На то есть основания – многолетняя практика показала, что радиационный фон вокруг атомных станций остается на уровне природных фоновых значений, поэтому наше государство решило присоединиться в этом вопросе к общемировой практике. Во-первых, в 1996 году был принят закон о радиационной безопасности для населения, в котором определены механизмы компенсации ущербов от радиационных аварий. Во-вторых, вместе со всем миром мы признали целесообразность страхования ядерных рисков и ратифицировали в 2005 году Венскую конвенцию. Теперь государство, как собственник Балаковской АЭС, несет ответственность за ее безопасность, в том числе и перед международной общественностью. В случае каких-либо инцидентов население будет получать страховку, определенную международным соглашением.
Все выступления были запротоколированы и представлены на государственную экспертизу. Таким образом, общественные слушания, на которых председательствовал первый заместитель главы администрации Балаковского муниципального района Дмитрий Поперечнев, состоялись и прошли в полном соответствии с законодательством. В свою очередь замглавы районной администрации отметил, что Балаковская АЭС, как социально ответственное предприятие всегда вносила весомый вклад в социально-экономическое развитие города:
- В прошлом году в бюджет города было перечислено порядка 150 миллионов рублей, из которых 138 миллионов – НДФЛ, а 9,8 миллиона – налог на землю, который поступает в Натальинское муниципальное образование. Помимо весомых налоговых отчислений в наш город пришли очень серьезные деньги. Достаточно сказать, что более 100 миллионов рублей в этом году было потрачено на благоустройство города. Это именно те средства, которые пришли в наш бюджет помимо налоговых отчислений. Балаковцы заметили, что в этом году город начал преображаться. Позитивные изменения облика нашего города отметили и участники недавно прошедшего у нас заседания фонда содействия развитию муниципальных образований «Ассоциация территорий расположения атомных электростанции» – руководители городов-спутников российских атомных станций. Не стоит забывать и о детском саде, который строится в 11 микрорайоне в рамках этой же договоренности. Стоимость этого проекта – порядка 249 миллионов рублей. В настоящее время уже идут отделочные работы. Повышение мощности энергоблоков Балаковской АЭС повлечет за собой увеличение налоговых отчислений и сделает материальную поддержку еще более весомой для нашего города.
Что касается безопасности балаковцев, то хочу заверить, что по линии ГО и ЧС проводится весь комплекс мероприятий, связанных с обеспечением безопасности в случае нештатных ситуаций на Балаковской АЭС. Разработаны программы по организации работы эвакопунктов, ежегодно проходят специальные тренировки. В конце октября мы ожидаем в Саратовской области правительственную комиссию, которая посетит, в частности, и Балаковский район с проверкой готовности администрации в лице управления по делам ГО и ЧС к возникновению чрезвычайных ситуаций.
Наша справка: Балаковская АЭС, будучи филиалом ОАО «Концерн Росэнергоатом», является самым крупным производителем электроэнергии в России: ежегодно она вырабатывает более 31 млрд кВт.ч электроэнергии, что обеспечивает четверть производства электроэнергии в ПФО и составляет около пятой части выработки всех АЭС России.
Балаковская АЭС: новая награда за экологию 
Балаковская АЭС к 2016 году увеличит выработку электроэнергии 
Главный приоритет в работе Балаковская АЭС – безопасность 
Балаковская АЭС получила переходящее знамя «Специальная безопасность АЭС» 
104 ПРОЦЕНТА: ПРОСТО О СЛОЖНОМ