Ассоциация «Независимый общественный мониторинг» готовит доклад об итогах наблюдения за президентской кампанией, в котором будут представлены рекомендации по дальнейшей организации общественного наблюдения. В числе них: расширение круга лиц, имеющих право на включение в список избирателей за рамками сроков, установленных для подачи заявления о голосовании по месту нахождения, введение на законодательном уровне правовой ответственности для физических и юридических лиц за публичные призывы к умышленной порче бюллетеней, продолжение практики введения в регламенты избирательных комиссий субъектов, региональных
Общественных палат возможности направления уполномоченных представителей палат для участия в заседаниях комиссий, проработка вопроса о возможности присутствия представителей Общественных палат (членов общественных штабов, а также рекомендованных общественными палатами электоральных экспертов) при проверке документов на этапах выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов.
Представители Общественной палаты области, политологического сообщества поделились своими комментариями разработанных рекомендаций.
Людмила Жуковская, заместитель председателя Общественной палаты Саратовской области, председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области»: «Общественное наблюдение – важный инструмент участия гражданского общества в выборах и хороший индикатор уровня его демократического развития и зрелости. Мы видим, как стремительно развивается инфраструктура общественного наблюдения в нашей стране и любые предложения по ее оптимизации можно только приветствовать. Считаю все предложения Ассоциации НОМ по развитию общественного наблюдения своевременными, а некоторые – очень востребованными. В частности, предложения об участии представителей Общественных палат в заседаниях избирательных комиссий, возможности их присутствия при работе с документами кандидатов, избирательных объединений, необходимыми для выдвижения и регистрации. Вовлечение представителей общественности на ранних стадиях в избирательный процесс позволит более эффективно выявлять недобросовестных участников выборов, исключая или минимизируя возможные манипуляции с их стороны. Также дополнительной правовой проработки и формализации требуют различные инструменты общественного наблюдения, которые используются на практике, но, безусловно, могут использоваться еще более эффективно. Речь, например, идет о так называемых «мобильных бригадах» общественных штабов наблюдения, вопрос присутствия которых на избирательных участках в настоящее время недостаточно урегулирован. Уверена, эти и многие другие вопросы получат в ближайшее время соответствующую проработку и оформление, и будут рассмотрены законодателями».
Юлия Михайлова, заместитель председателя Общественной палаты Саратовской области: «Ассоциация НОМ, подводя итоги президентских выборов и более чем шестилетнего опыта общественного наблюдения на выборах в России, предлагает расширить функциональные возможности общественных наблюдателей и формализовать их статус. Это важное решение, которое позволит повысить прозрачность и публичность избирательных процедур. Стоит отметить, что общественное наблюдение и сегодня не ограничивается только присутствием наблюдателей на избирательных участках в дни голосования и при подсчете голосов. Штабы общественного наблюдения и на уровне субъектов, и на уровне муниципалитетов активно работают и на этапе подготовки к выборам, и при выдвижении и регистрации кандидатов, и в период агитации. На всех этапах ведется мониторинг соблюдения избирательных прав граждан, даются оценки, в том числе с привлечением экспертного сообщества, отдельным инцидентам, которые выходят за рамки правового поля, норм морали и этики. Поэтому предложения формализовать данные процессы, безусловно, нужно поддержать, совместно с правоведами и электоральными юристами их оформить и предложить законодателям для рассмотрения».
Александр Казаков, профессор СГУ им. Н.Г. Чернышевского, доктор политических наук: «Одной из особенностей прошедших президентских выборов в России стало беспрецедентное по своему масштабу внешнее давление. Все мы были свидетелями попыток дезорганизации выборов, их срыва, давления на избирателей и избирательные комиссии. Кибер-атаки на Интернет-ресурсы, сообщения о минировании избирательных участков, провокационные акции в дни голосования – эти и другие действия с целью дискредитации выборов в России, к сожалению, еще долго будут частью нашей политической повестки. Поэтому инициированные Ассоциацией НОМ предложения о правовой ответственности за публичные призывы к умышленной порче избирательных бюллетеней, воспрепятствованию избирательному процессу можно только поддержать. Пакет поправок можно дополнительно проработать с участием региональных Штабов общественного наблюдения, которые имеют очень большой опыт практической работы в части мониторинга подобных акций. И, безусловно, нужно повышать информационную, политическую и электоральную грамотность населения. Уверен, что совместная работа в данном направлении региональных общественных палат, академического и экспертного сообществ будет результативной, и позволит укрепить и гражданскую идентичность россиян, и институт выборов, и политическую систему нашего общества».