На днях губернатор Вологодской области Георгий Филимонов внёс на рассмотрение регионального законодательного собрания законопроект, в соответствии которым, отпускать спиртное в магазинах будут в рабочие дни с 12.00 до 14.00, а в выходные и праздники сохранится привычный режим торговли (с 8.00 до 23.00).
Член Общественного совета при Росалкогольтабакконтроле Вячеслав Калинин раскритиковал инициативу вологодских властей о существенном сокращении времени продажи алкогольных напитков в регионе.
Напомним, ранее Вячеслав Калинин уже высказывался на тему двухчасовой продаже алкоголя в будни.
Член ОС выразил обеспокоенность, что государственные деятели различных уровней, пытаясь ввести подобного рода ограничения, намеренно или по своей неосведомлённости о тонкостях данного сегмента бизнеса, могут содействовать развитию теневого рынка алкогольной промышленности, невольно выступая их лоббистами.
Нам удалось получить комментарий по ситуации от доктора юридических наук, профессора, заведующего кафедрой Международного права РГСУ, Заслуженного Юриста России Юрия Николаевича Жданова:
«Данная законодательная инициатива уже вызвала резонанс в социальных сетях. Я, пожалуй, соглашусь с мнением, что такие популистские меры не решат проблемы снижения численности лиц, злоупотребляющих алкоголем, но существенно повлияют на социально-экономическую обстановку в регионе – сразу ставят по удар огромное количестве людей, задействованных в этой сфере – от предпринимателей, до рядовых продавцов в магазине, и может быть спровоцируют всплеск безработицы, снизив необходимость в сотрудниках сразу в нескольких сферах (предприятия, производящие алкогольную продукцию, транспортная логистика, грузчики и др.).
Кроме того, ограничение продажи алкогольной продукции существенно снизят поступления в бюджет, за счет которого финансируют заработный фонд, стипендии, социальные выплаты, пенсии, в том числе уязвимым категориям граждан.
Мы все помним горький отечественный опыт на заре перестройки, когда благодаря так называемому «сухому закону» (а резкое ограничение доступа к алкогольной продукции – это один из элементов такого режима), выросли огромные очереди в магазины, вместо того, чтобы идти на работу, люди спешили в магазины в ограниченные часы «затариться» ставшим резко дефицитным товаром, ведь многими алкогольная продукция приобреталась для проведения торжественных мероприятий, свадеб, дней памяти близких людей.
Как человек, большую часть жизни посвятивший борьбе с преступностью, обращу внимание на такой важный момент, на который редко обращают внимание отдельные «горе-законодатели» - «криминогенность» принимаемого закона, каким образом принятие непроработанного закона может повлиять на общественно-политическую обстановку, состояние правопорядка и тенденции преступности.
Не секрет, что такой непродуманной мерой, как ограничение времени продажи алкоголя может воспользоваться криминальный элемент (организованная преступность), восполняя искусственно созданный дефицит негосударственными точками, пунктами (магазинами) продажи алкогольной продукции в любое время «из-под полы», возрастет оборот контрафактной продукции, увеличится теневое производство и теневая логистика алкогольной продукции. Оставшиеся без средств существования работники этих сфер будут вынуждены «уйти в тень», по сути, занимаясь той же работой, однако доходы будут идти не в госбюджет, а «теневикам».
Наша страна сейчас живет сейчас в условиях внешних угроз и вражеские акторы постараются воспользоваться народным недовольством «закручиванием гаек», через социальные сети запустить фейки о грозящем дефиците не только алкогольной продукции, но и продуктов первой необходимости, вызвать панические настроения у населения, что может привести к тому, что с прилавков магазинов все это будет «сметено», а в итоге все это приведет к росту социальной напряженности.
Кроме того, возрастет продажа алкогольной продукции (причем в любое время) через онлайн-сервисы, в которых вообще огромный простор для совершения мошеннических действий. Десятки людей, в том числе предпринимателей, будут обращаться в полицию с заявлением о том, что стали жертвой кибер-мошенников, перечислив деньги в виртуальные магазины, а алкогольная продукция так и не была доставлена заказчику.
В этой связи предлагаю обратить внимание на зарубежный опыт. Напомню, во многих странах ближнего (Армения, Казахстан, Киргизия) и дальнего зарубежья (США, Китай, Финляндия, Норвегия, ЮАР, Бразилии) разрешена онлайн-продажа алкогольной продукции, однако там она контролируется государством.
В нашей стране на протяжении последних лет обсуждается такой формат продажи алкогольной продукции онлайн, который, напомню, был запрещен более 17 лет назад, в связи с огромным количеством «контрафакта» и рисков продажи алкоголя несовершеннолетним.
В этой связи эксперты предлагают воспользоваться китайским опытом онлайн-продажи алкогольной продукции, в рамках которого курьеры «считывают» биометрические данные заказчика с помощью цифровых технологий.
Полагаю, что с учетом экспертных оценок Минфина, по данным которого федеральный бюджет в 2023 году недополучил более 253 млрд рублей, в связи с ростом нелегальной онлайн-торговли алкогольной продукции, а также в связи с принятием вот таких законодательных инициатив, ограничивающих временные рамки продажи алкогольной продукции, возможно, регулируемая государством онлайн-торговля алкогольной продукцией позволит снизить остроту этой проблематики для некоторой части населения.» - подчеркнул собеседник.
Вячеслав Калинин также считает инициативу вологодских властей поспешной и не непродуманной, противоречащей принципам разумности и целесообразности.
«Необходимо не вводить запреты алкоголя, лишая прибыли производителей, бюджеты налогов и сборов, а людей качественного продукта, но усиливать разъяснительно-информационную работу с населением, пропагандируя здоровый образ жизни и воспитывая в людях культу потребления алкогольных напитков. Нельзя в очередной раз запрещать тот или иной сектор экономики, лишь бы заработать себе побольше политических очков. К каждой правовой инициативе нужно подходить с умом!». - сделал акцент Вячеслав Калинин.